怎样治白癜风 http://pf.39.net/bdfyy/bdfzd/180411/6159813.html近日，为推动云南西双版纳旅游业转型创新发展，结合实际，西双版纳州文旅康养产业高质量发展三年行动计划（—年）印发。
西双版纳州文旅康养产业高质量发展三年行动计划（—年）显示：西双版纳立足新发展阶段，以高质量发展为主题，坚持“国际化、高端化、特色化、智慧化”方向，主动融入建设面向南亚东南亚辐射中心战略，建设沿边跨境文化旅游带。围绕全域打造闻名世界的森林公园、闻名世界的康养旅游名城路径，坚持“一环、一核、两翼、四带”总体空间布局，突出景洪国际旅游中心地位，以国际康养旅居目的地、全季型国际旅游目的地、边境跨境旅游示范区“两地一区”为发展构架，建设辐射南亚东南亚的世界旅游名城。
目标任务：按“一体七转型”思路推进文旅商康农茶林融合发展，实现从单点式旅游向全域旅游转型、传统旅游向多业态旅游转型、三产发展向一二三产融合叠加转型、白日游向全日游转型、旅游商品开发向创意商品转型、消费单一化向消费全面化构造转型、传统服务向智慧化服务转型。
建设以热带雨林为依托、以康养旅居为特色的世界旅游名城，加快转型创新发展，突出市场主体培育和提质增效、创新发展、绿色生态、区域协调、融合发展、开放合作发展路径，努力把西双版纳建设成为“宜居、宜游、宜医、宜养、宜业、宜学”的国际康养旅游胜地和人人向往的健康生活目的地。
力争到年全州文旅康养产业增加值占GDP比重达25%以上，文旅康养产业总收入突破亿元。
分年度目标如下：
——到年，实现文旅康养全产业链综合产值亿元，其中，旅游总收入亿元，文化体育娱乐业总收入19亿元，康养产业总收入23亿元。
——到年，实现文旅康养全产业链综合产值亿元，其中，旅游总收入亿元，文化体育娱乐业总收入30亿元，康养产业总收入33亿元。
——到年，实现文旅康养全产业链综合产值亿元，其中，旅游总收入亿元，文化体育娱乐业总收入45亿元，康养产业总收入45亿元。
重点任务：
（一）推动旅游基础配套设施转型创新发展
1．完善文化旅游交通基础设施建设。加快推进旅游交通设施建设，规划建设州域公路旅游环线，规划重要旅游节点与A级旅游景区之间高标准旅游专线，完善公路、铁路、航空、水运一体化客运服务体系。
实施绿美农村公路建设，结合“最美乡愁旅游地”建设，全面提升乡村旅游公路通达条件，力争到年完成绿美农村公路建设任务公里。
完善景区景点内部基础服务设施，改造和新建一批符合景区星级标准的旅游厕所，建设和提升接待中心、标识系统、内外交通道路、保障系统及相关配套基础设施，健全旅游专线交通系统。
2．完善文旅康养基础服务设施建设。以文化赋能旅游业转型创新发展，拓展综合服务功能，推动尚不达标的公共博物馆、图书馆、文化馆（站）达到国家标准。
重点推进西双版纳中国傣文古籍保护研究中心、勐海县民族民俗博物馆、勐阿镇纳京红色传承馆、贺开古茶园生物多样性博物馆等重点项目建设，推进勐海七子饼茶文化旅游线路、西双版纳城市旅游集散中心、勐海县旅游公共服务中心、医院—医院建设项目、医院康养项目、勐腊（磨憨）重医院项目建设。
按国际一流城市服务水平标准，加快推进美丽县城、海绵城市、旅游城市建设，配套完善城市文化旅游基础设施，每个县（市）每年建成不低于5公里的休闲旅游步道，3年内不低于20公里。
（二）推动文旅康养产品结构体系转型创新发展
1．加快推进旅游目的地转型创新发展。加快推进野象谷、望天树、大益庄园景区创建国家5A级旅游景区，全面推进景洪市、勐海县、勐腊县争创国家全域旅游示范区，告庄西双景、勐巴拉争创国家级旅游度假区。
全面推进乡村旅游重点村（镇）转型创新发展，完善文化旅游基础设施建设，提升文化内涵，丰富旅游业态，推进文化场馆景区化建设。
力争到年，建成以康养为主题的旅游产品达3家以上，建成国家级全域旅游示范区1家以上、国家级旅游度假区1家以上。
2．实施乡村旅游创A行动。发展农业休闲养生游，坚持以文塑旅、以旅彰文，以农促旅、以旅兴农，挖掘农耕文化，支持建设农耕文化博览园、农业公园。加大特色乡村文化建设，活化民族传统技艺、民族传统村落、民族特色村寨。
实施乡村旅游A级景区建设，按照A级旅游景区标准配套相关设施，打造“中国最美乡愁旅游带”和“茶马古道旅游经济带”，打造旅游小镇、重点旅游村，建设田园综合体，塑造富有地方特色的乡村旅游目的地，让“文农旅商”融合发展成为乡村振兴新引擎。
到年，各县（市）至少推出2条以上乡村旅游精品线路，全州建设2个以上全国乡村旅游重点村（镇）、2个以上省级金牌旅游村、3个以上“最美乡愁旅游地”、20个以上A级旅游村（寨）。
3．实施旅游业态创新工程。聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链培育“旅游+”新业态。
促进“景区+”，引导景区创新内容产品、传播消费等环节的合作机制；促进“酒店+”，推动国际知名品牌酒店、精品（半山）酒店、旅游民宿等集聚发展，打造高品质旅游住宿集群。
促进“旅行社+”，开发傣医药保健、温泉康养、森林康养等产品，为游客提供优质养生服务。
聚焦“文、商、养、学、闲、情、奇”等要素，培育“+旅游”新业态，加快推进“文化、工业、农业、生态、教育、体育、医疗、科普、商务、旅拍、婚庆+旅游”等融合发展。
积极发展“夜间游”、“城市度假”、“微度假”和城市“周边游”等旅游新业态，开发普洱茶茶旅资源，推出一批茶旅融合精品旅游业态。
4．发展体育运动旅游产品。完善体育旅游基础配套设施，加快建设茶马古道国家步道，每年建设50公里健身步道，推出3条徒步旅游精品线路。
打造山地运动旅游示范项目，以山地户外、汽车摩托车、野外露营等业态产品为重点。
发展低空运动旅游产品，打造一批低空运动旅游产业综合体。深化国际体育赛事、跨境体育旅游等领域对外交流合作，培育打造2个以上体育精品赛事。
5．发展生态康养旅游。发展避寒养生游，打造3个以上避寒疗养基地。发展森林康养度假游，巩固提升野象谷国家生态旅游示范区，谋划建设亚洲象国际生态旅游区，打造森林康养旅游品牌，到年，新培育创建森林康养基地、森林乡村20个以上。
发展滨湖康养度假游，围绕世界级旅游度假区创建，有序推进澜沧江沿岸文化旅游生态廊道，坚持生态、绿色、低碳原则，因地制宜发展水上运动旅游产品和内湖游轮旅游产品。
发展温泉康疗旅游，打造一批温泉SPA、温泉酒店、温泉汤宿、温泉客栈、温泉康疗基地、温泉文化旅游线路和温泉旅游精品项目。
加快打造医疗养生旅游新业态新产品，抓好世界级旅游度假区建设，重点推进景洪市国际医疗旅游先行区、勐海县勐巴拉康养度假、景洪市勐巴拉嘎洒温泉国际度假区建设项目。
6．建设康养旅居“第二居所”。建设主客共享的健康生活目的地，促进“景城、康养、旅居”融合发展。
发展养生养老旅居产品，建设健康养老旅游综合体，医院、养老专业化服务中心、休养康复中心、健康体检中心、健身保健中心、老年文化中心、营养配餐与食疗中心、生态农场等养老服务和旅游体验综合功能。
打造一批养生养老基地、养老体验园区、中傣医药特色医养结合示范基地、连锁式养老旅游酒店，建设健康管理服务平台，为老年人提供自理型、介护型、介助型一体化的居住设施和服务。
3年内开发建设6个以上健康生态养老基地、社区型候鸟养老基地、候鸟式旅游养老酒店。
做好“水、景、城、业”四篇文章，推进景洪“两江一城”项目建设，丰富沿江旅游业态。
7．发展医疗康养旅游。引入高端医疗资源和先进管理方法，提升特需医疗服务能力与水平，打造立足西双版纳面向老挝、缅甸和泰国北部等东南亚地区的高端医疗及健康保健服务辐射中心，医院为依托，打造不少于1个辐射和带医院。
深化与老挝、泰国（北部省市）医疗卫生机构对口合作，支持边境县（市）发展外转就医服务，支持州内医疗卫生机构走出去，持续推进跨境医疗服务发展，持续推动“国家卫健委东盟10+1中老医疗卫生服务合作体建设”和“滇老卫生健康共同体先行示范区”建设。
创新发展中傣医药健康旅游，深入挖掘推广傣医药、民族医药特色诊疗保健技术与服务，医院建设成为康疗保健旅游基地和健康体验园。
加强中傣医药保健食品、中傣药饮片、特殊用途化妆品、药食同源产品等健康类产品和衍生产品的研发与生产，培育一批国内外知名的中傣药衍生品牌，支持中医药旅游特色商品、特色健康食品与旅游餐饮融合发展。以景洪市为重点，依托区域重点诊疗保健、健康体检与管理、中傣医药健康养生项目建设，深度融入旅游服务功能，打造边境特色跨境医疗保健旅游基地。
建设医旅融合综合体，培育2个医疗康养旅游示范区（基地）。培育壮大健康养生旅游品牌，积极打造医养融合品牌建设，争创1个医养结合示范县（市）、4个社区（乡镇）医养结合示范机构、3个医养结合优质服务单位。将取得《医疗机构执业许可证》并符合医保定点条件的康养机构内设诊所等纳入医保定点。
（三）推动文旅康养项目建设转型创新发展
1．全力加大重大文旅康养项目建设。树立“今天的项目就是明天的产业”工作导向，以投资带动区域旅游产业转型创新升级。
做好产品、业态、盈利模式等策划布局，开展重大文旅康养项目谋划工作，积极争取新增*府专项债券资金、中央及省预算内资金支持，借助和发挥资本市场投资、国有企业力量，加快推进实施一批“四化”文旅康养项目IP，每年保持旅游业固定资产投资30%以上增长速度，力争到年底全州落地实施1个以上百亿级文旅康养项目、各县（市）、园区落地实施2个以上十亿级项目，重点谋划和推进实施“澜沧江湾”文旅商产业融合聚集区、湄公河流域绿色生态产业带、勐海县南糯山茶文旅融合乡村振兴示范区、世界普洱茶文化公园等一批产业带动大、综合效益强的文旅康养项目。
2．做实旅游业“招大引强”。量质并行抓好文旅康养招商引资工作，做好重点招商引资项目国土空间规划，鼓励在乡村振兴和美丽县城建设进程中预留文旅康养产业发展用地，建立健全重点招商引资项目的*策支持制度，做实招商引资前期工作，做好资源评估、项目策划和基础设施完善等工作。
充实完善文旅康养项目招商推介库，以消费链需求为导向，拓宽招商引资渠道，支持多种经济成分进行项目开发建设、参与基础设施、公共服务设施建设和改造提升。
优化投融资环境，各县（市）每年要组织开展2次以上高质量文旅康养招商推介活动，3年内各县（市）、园区落地实施投资5亿元以上项目不少于5个，对招引项目实行产业专班跟踪服务工作机制，并积极争取各级*策支持。
（四）推动市场主体培育转型创新发展
1．全力推动文旅康养企业培育工程。打造文旅康养龙头企业，一头连市场、一头连资源，到年，引进1家以上“中国旅游集团20强”企业，“精、特、优、新”旅游企业5家。
壮大传统文旅企业，培育年营业收入超亿元的旅行社1家；壮大景区运营主体，新培育4A级旅游景区2家、5A级旅游景区2家。
培育旅游住宿业运营主体，到年，打造30个以上高品质精品（半山）酒店、等级民宿、主题庄园。
培育新兴文旅企业，到年，新培育生态、康养、体育、研学、演艺、文创、智慧旅游等新业态企业35家。
2．促进企业改革创新发展。组建西双版纳旅游集团公司，支持文旅康养企业转型创新发展，推动国有景区所有权、管理权、经营权“三权分置”改革，推行“管委会+公司”管理运营模式。
推动旅行社跨产业链整合、集团化发展。构建旅游管家职业体系，推进涉旅企业和康养企业个体转小微、小微转规上、规上转股份、股份制企业上市，引导具备条件的中小旅游企业上市。调动普惠金融力量扶持旅游市场主体发展。建立健全精、特、优、新企业引进工作机制。
3．培育拓展文化和旅游消费市场。巩固提升西双版纳国家级文化和旅游消费试点城市建设成果，培育打造一批特色鲜明、业态多元、靓丽美观的地标性夜间消费集聚区、休闲街区、特色消费商圈和网红打卡点，拓展和丰富旅游景区夜游项目，力争到年有1个国家级、5个省级夜间文化和旅游消费集聚区。
增加有效文化和旅游消费供给，增强游客参与性、体验性，加快推进澜沧江沿岸休闲旅游区建设，提高澜沧江游船服务品质。组织开展形式多样的文化和消费活动，推出文旅消费惠民便民措施，挖掘和梳理民族特色餐饮文化，打造餐饮文化品牌，举办形式多样的论坛展会，策划“一地一节庆、月月有热点”节庆旅游活动，支持工会疗养委托旅行社购买服务。
实施“乐购西双版纳”计划，建设文化传习馆和民族民间人才工作室，持续开展“五寻”工作，加快非遗工坊建设，帮助有条件的非遗工坊策划面向旅游市场的体验活动。
加快争取相关*策建设西双版纳免税购物店，推进文化创意产业发展，推广西双版纳“金、木、土、石、布”等系列特色旅游商品进景区、进酒店、进服务区，推广“现场下单、物流交付”方式。
（五）推动旅游智慧化转型创新发展
1．推进文化和旅游产品智慧化服务。加快推进智慧交通、智慧景区、智慧乡村、智慧酒店、智慧厕所、智慧导航、智慧管理等智慧旅游基础设施建设，全面推进文旅消费场所无线网络、5G信号等基础设施的覆盖。
在国家A级以上旅游景区、星级宾馆、游客集中区、公共文化服务场所实现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等服务全覆盖，推动无人化、非接触式基础设施普及与应用，提升智慧旅游功能和服务水平。
2．融合高新技术提升文旅产品消费体验。实施旅游科技创新重点项目，培育壮大线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、数字虚拟等新型科技旅游业态。推动高品质文旅消费场所引进VR、AR、MR技术，为游客带来历史文化、自然风光与现代科技结合的新型旅游体验。推进各级文化馆公共文化云、智慧图书馆、数字博物馆服务网络与“一部手机游云南”互联互通，大力推广公共文化服务活动高清网络直播。
（六）推动旅游宣传推广转型创新发展
提升“象往的地方—西双版纳”旅游目的地品牌形象，支持影视作品创作生产，讲好西双版纳故事，增强西双版纳世界旅游名城辨识度、美誉度。
巩固国内核心客源市场，积极拓展新兴客源市场，拓展国外客源市场，精心培育潜在客源市场，持续推进京津冀、长三角、东三省、粤港澳、川渝等地的营销推广，加强西双版纳文化旅游品牌形象在主要客源市场的营销推广。
积极融入中老铁路经济带建设，推进与国际航空公司的合作，深化拓展国际、国内区域旅游合作，深化与国际友好城市的交流合作，打造中老缅泰“金四角旅游圈”，着力构建“资源互享、产品共推、客源互送、企业共赢、信息互通、市场共管、人才互动、设施共建”的双边、多边互利互惠交流合作新格局，打造中老铁路沿线最美旅游线路，推动国家边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设取得实质性突破，切实把西双版纳打造成为面向国内、辐射东南亚的旅游目的地和区域国际旅游集散中心。
（七）推动旅游市场管理转型创新发展
统筹抓好旅游活动和安全生产工作，巩固市场秩序整治成果，强化旅游市场综合监管协调联动机制，一手抓市场秩序整治，一手抓旅游品牌提升，守护好西双版纳旅游金字招牌。
加快旅游标准体系建设，发展旅游循环经济，不断完善主客共享、优质高效、便捷舒适的文化旅游服务体系。
优化24小时旅游投诉处置工作体系，落实“红黑榜”制度，营造“奖优罚劣”、“优胜劣汰”的旅游市场环境。提升服务质量，深入推进游客购物“30天无理由退货”。倡导文明旅游，推进“文明旅游”十大行动，开展微笑服务，加强文明宣传和志愿者服务。支持行业协会建设，加强从业人员管理，发挥行业自律作用。
保障措施：
（一）强化组织领导
建立强有力的组织领导体系，州文旅康养产业工作专班办公室设置在州文化和旅游局，充分发挥文旅康养产业工作专班作用，明确各级*府、相关行业部门工作职责，建立多部门、多主体协同推进旅游产业发展的工作体制机制，强化重大项目建设督查机制，加强监督检查和指导，定期汇报和研究解决发展中的重大问题，确保行动计划顺利实施。
（二）强化*策支持
加大旅游产业发展*策研究和支持力度，强化项目前期策划和基础保障，强化对重大文旅康养项目建设要素保障支持，在城市建设和乡村振兴进程中预留旅游产业发展空间，文旅产业用地价格适度下调，使其区别于城市地产开发价。
积极争取各级各类*策支持，创新推动边境旅游实验区和跨境旅游合作区发展。建立科学、完善的旅游监测办法，客观、真实反映文化旅游发展情况。
（三）强化资金保障
强化财*资金支持力度，持续加大对公共文化服务体系、旅游基础服务设施、智慧公共服务体系等建设的资金投入。
州级财*每年安排万元文旅康养产业发展资金，发挥*府投资引导带动作用，全力助推全州旅游业转型创新发展。
积极争取中央、省预算内资金、地方*府专项债来进行重点文化旅游产业项目建设开发，鼓励地方融资平台参与项目建设，加大金融支持实体经济力度，解决民营企业融资难、融资贵问题。
（四）强化人才保障
加大旅游产业急需人才招引，强化旅游产业工人队伍建设，每年开展涉旅从业人员职业技能提升培训和等级评价。
加大基层文化旅游队伍建设，充实配强基层文化旅游干部队伍，在人才招引*策资金等方面给予适当倾斜。
支持州内高校和职业院校加强旅游类相关专业建设，开展订单式校企合作人才培养，依托滇西应用技术大学傣医药学院、西双版纳职业技术学院等州内高校建立康养人才培训基地，加强康养（复）专业人才培养，推动产教深度融合发展。
建设高端智库，让各类咨询机构、规划单位、国有企业等参与文旅康养产业建设，让专家参与文化和旅游发展*策制定、重大项目策划和运营管理等环节，为西双版纳旅游产业转型创新发展提供智力支撑。
备注：
“一环”、“一核”、“两翼”、“四带”：“一环”即大滇西旅游环线西双版纳环线；“一核”即以景洪市为核心的景城一体化休闲旅游示范区；“两翼”即勐海县康养旅居示范县、康养旅居名城和勐腊县跨境旅游核心区、中老边境第一城；“四带”即大渡岗至磨憨中国最美热带雨林绿色文化旅游带、思茅港至关累港的澜沧江—湄公河国际文化旅游带、勐腊易武至勐海勐满新老六大茶山·茶马古道文化旅游带、打洛至磨憨沿边跨境文化旅游带。
“两地一区”：国际康养旅居目的地、全季型国际旅游目的地、边境跨境旅游示范区。
“四化”文旅项目：国际化、高端化、特色化、智慧化文旅项目。
“两江一城”：澜沧江、流沙河和景洪主城区。
“五寻”工作：寻找老字号、老品牌、老行当、老手艺、老艺人。（来源：西双版纳发布）
