构建无核化世界 美国或成为最大阻力
核心提示:无核化，可能吗？一年前奥巴马在捷克布拉格，第一次向世界亮出了他的“无核武世界”的梦想。经过1年酝酿，美国最新一份《核态势评估报告》出台，被称作美国自冷战结束以来，核战略的最大调整，继而美俄两国元首在布拉格签署了《削减进攻性战略武器新条约》，美俄历时近一年的核裁*谈判终于尘埃落定。凤凰卫视4月12日《今日看世界》，以下为文字实录:卢琛:全球无核化，可能吗？一年前奥巴马在捷克布拉格，第一次向世界亮出了他的“无核武世界”的梦想。经过1年酝酿，美国最新一份《核态势评估报告》出台，被称作美国自冷战结束以来，核战略的最大调整，继而美俄两国元首在布拉格签署了《削减进攻性战略武器新条约》，美俄历时近一年的核裁*谈判终于尘埃落定。今天，包括中国在内的四十多个国家领导人和代表，在华盛顿出席核安全峰会，美国将就核安全问题，寻求多边解决方案，看起来，局势正在向奥巴马的目标一步步迈进，有人说无核世界指日可待，也有人说，这只是个弥天大谎。解说:当地时间4月6日，美国国防部公布了最新的《核态势评估报告》，报告中美国首次明确承诺遵守《核不扩散条约》，并且首次向遵守《不扩散核武器条约》的无核国，做出明确的承诺，即使美国遭到来自这些国家的生化武器络攻击，也绝对不会使用核武器。当然美国可以使用“具有毁灭性的”，常规*事力量实施报复。希拉里（美国国务卿）:我们以清楚陈述的方式，落实我们对《防扩散核武器条约》的承诺，我们首度提出，美国不会对遵守防扩散条约的非核国家，使用，或威胁使用核武器。解说:美国还将进一步降低核武器，在国家安全战略中的作用，仅将核武器作为威慑工具，同时称美国将停止核武器试验，寻求《全面禁止核试验条约》，在国会国会获得批准，但仍然没有承诺不首先使用核武器。刘子*（*事观察员）:说明你美国总体的核战略，核原则方面，还是以先发制人，遏制核威慑，作为它的第一基准条件，所以这一点上来说，我们看到了，美国它是基于它本国的一个核心利益来说，它是不会说我放弃不首先使用核武器。解说:奥巴马对“不使用核武器”设置了先决条件，即对象国必须遵守《不扩散核武器条约》，而漠视条约的国家，仍被视为美国安全的威胁，这意味着，诸如伊朗、朝鲜等被美国认定违反有关条约的国家，将不在核攻击的“赦免名单”之列。盖茨（美国防部长）:我其实认为核态势报告，对伊朗和朝鲜，传递了强烈讯息，因为不管是在有关*策，或是其他核态势报告中的规定，我们从本质上把像是伊朗与朝鲜这样不遵守《防扩散核武器条约》的国家，排除在外。解说:同一天，总统奥巴马又表示，目前美国的首要威胁，不再是国家之间的核战争，而是核恐怖主义与核扩散，但他同时强调，只要世界上还有核武器存在，美国就将为它自己及其盟友，保留有效的核威慑力量，这就清晰地告诉全世界，即使无核世界到来，美国也会是最后一个解除核武器的国家。但在美国国内，无论是保守派还是自由派，都对这一新战略表示了不满，防守派认为奥巴马此举过于天真，克制核武器使用将有损美国国家安全。而自由派则批评奥巴马过于保守，认为奥巴马新*策本质上，继承了布什时期的鹰派*策。刘子*:虽然他这个全球化的一个无核化，这么一个*治理想，是一个美好的。但是美国最大的阻力，不一定来自于外界社会，而是来自于美国本土的一个阻力，为什么呢？我们看到1996年，关于《全面禁止核试验》条约，至今为止都没有被美国国会所批准，那么你像你现在目前建立一个，全球无核化的这么一个*治理想，是否被美国国会，保守的国会来接受，这个目前仍是一个未知数。解说:美国在这份70多页的报告中，还多次提到中国，对中国核武计划缺乏透明度提出批评，美国要求中国增加核透明的压力可能增大，报告认为，中国的核武器数量，虽仍不如俄罗斯与美国，但中国核计划的发展速度，范围，以及主导这些计划的策略和准则，都不明朗，让外界对中国的战略意图产生怀疑。刘子*:有句话叫国之利器，不能轻易示人，那么美国在这方面呢，它本身的核武器方面，我们也看到了，也是做的非常的严格，保密，首先中国是不率先使用核武器，不对无核国家进行核讹诈，这是五大常任理事国中唯一的，作出这么一个承诺的国家。美国现在可以说它老毛病又犯了，又在指责别人，你这个是不安全的，不透明的，不好的，但它本身自己在这方面，也是不是非常透明的。解说:国际战略学界普遍认为，单就弹头数目上看，中国基本与法国和英国持平，保有弹头数目大约在250枚上下，如果美俄签约之后，按照自己的削减比例对北京提出要求，这将对中国这个几十年声称，希望看到无核世界的核国家，提出外交挑战。中国曾经提出，只有当自己核弹头数目，基本和两个核大国持平或者略高时，才会具体参加到削减谈判之中来，无论北京如何强调，希望看到全球乃至地区无核化，在这个本国核武弹头数目问题上，中国始终坚持要和两个核大国平起平坐。卢琛:拖延多时的美俄，《第二阶段削减战略武器协议》的谈判，终于“修成正果”，俄罗斯总统梅德韦杰夫和美国总统奥巴马，日前在布拉格签署了《削减进攻性战略武器新条约》。而中国作为有核国家，自然也在国际关注焦点之中，美俄就核弹头削减幅度达成协议，各自将削减的数目降低30%，对于这个裁*比例，北京官方认为具有实质性意义。美俄今天的握手，对于中国这个国际*治舞台上崛起的新秀意味着什么？美俄裁减核武器，对于中国的核武库，又会带来什么样的影响？解说:自中国1964年首次核试验之后，中国领导人便宣布了“不首先使用核武器”的*策，这个承诺今天仍然适用。另外中国一贯部署最低数量核武器，不但可确保核威慑，还能够避免遭遇美俄两国的*治勒索。今年初就有美国媒体预测，在未来十左右，中国的确可能会拥有上百枚可攻击美国的核弹头。但其实无法对美国国家安全构成威胁，美国能够触及中国大陆的核弹头，才是关键所在。目前美国可触及中国大陆的核弹头，包括550枚陆基，及1152枚海基导弹弹头，以及550枚可由战略轰炸机挂载的弹头，因此进一步削减核弹头数量，并不会削弱美国威慑中国的能力。目前世界上被普遍承认的有核国家是美、俄、法、英、中这5个联合国安理会常任理事国，以及通过核试验，强行跨入了有核国家行列的印度和巴基斯坦，此外，以色列拥有核武器，也已经是公开的秘密。另外还有可能拥有核武器的国家是伊朗和朝鲜，这些国家当中，排除美国固有的战略盟国，以及刚刚同美国约定相互制衡的俄罗斯，美国核武器真正威慑的对象就只剩下公认的有核国家中国，以及美国眼中的两个“无赖国家”朝鲜和伊朗。因此中国对美国新的核战略，会有怎样的回应与动作？牵动着美国人的神经。中国外交部发言人4月8日，在例行会上作出回应称，中国始终恪守在任何时候任何情况下，都不首先使用核武器的*策，再次承诺无条件不对无核武器国家和地区使用或威胁使用核武器，并将继续维持自身核力量，在满足国家安全需要的最低水平之上。姜瑜（中国外交部发言人）:中国从来没有今后也不会，参加任何形式的核*备竞赛，我们将继续把自身核力量，维持在国家安全需要的最低的水平。解说:与此同时，美国新的核*策还面临着许多变数，奥巴马曾表示希望与俄罗斯的新削核协议，能成为迈向大规模削减核武库道路上的“垫脚石”。但美国部署在西欧大约200枚导弹，无疑给俄罗斯提出了严重考验。两国元首虽已签署协议，但仍然需要等待，各自协议机构的批准才能生效。而在美俄签署新条约当天，俄方公布了一份单方面声明，表示只有在美国反导防御系统，在数量和质量上的扩张，对俄战略核力量不构成威胁的情况下，才能确保核裁*新条约的有效性，这样看来如果美国因为导弹防御系统的问题，与俄罗斯在核裁*上脑僵，美国新的核*策又面临重新调整，而“无核世界”更会成为一个空想，甚至骗局。