加大公共投资需避免“挤出”民资
短期内，出口需求下滑是难以扭转的，公共投资虽有助于稳定经济增长，不过，私人部门的投资却相当低迷。这对中国经济的良性发展构成威胁。
国家统计局的数据表明，今年1至5月份，固定资产投资(不含农户)为108924亿元，比去年同期增长两成。而国有及国有控股的投资大约占三成。一些投资银行和经济研究机构估计，近两个月公共投资增长更迅速。
2012年5月底，国家发改委正式批准广东省湛江市近700亿元的钢铁项目，这个项目是由宝钢湛江钢铁有限公司投资建设的年产1000万吨钢铁项目。另一边厢，投资规模相当的广西防城港钢铁项目也获批。这个项目是由武钢投资兴建的，被武钢人称为 生命工程 。两个大项目的获批和兴建都是皆大欢喜。
钢铁项目的开工涉及各种后续工程，比如人员的搬迁等。尽管如此，地方*府还是欢迎此类大型公共投资，特别是在经济形势不明朗的年份。
一项颇有中国特色的经济运行规律是，一旦经济遇到波折，公共部门总是最后的保障。自上世纪末亚洲金融危机以来，中国似乎找到了一套应对外界危机的办法。这套办法的核心就是凯恩斯主义的刺激公共部门投资。凯恩斯主义认为，私人投资有不理性的成分，会给国家宏观经济管理带来挑战。因此，*府适当有为可以缓解商业周期波动带来的影响。
1997年，我国积极财**策中重要一枚棋子就是利用公共部门涨薪来推动经济增长。根据财*部门的测算，公共部门涨薪对GDP的拉动作用非常明显。因此，此后中央多次启用公共部门涨薪来应对外界经济冲击。而这一轮积极财**策中公共部门提薪未在议程之中，新的突破点则是央地合作(又叫央企 下乡 )。因此，中国当前最重要的经济现象就是央地合作。地方*府主动找央企老总甚至国资委的负责人到地方投资并许诺给优惠*策;央企 投桃报李 ，给地方*府带来大笔资金。
根据中央国资委的数据，今年以来，河南省、湖南省、浙江省、广西壮族自治区、福建省、贵州省等地均有新的 下乡 项目。有些省份数年前就着力发展与央企的关系，有些则是这一两年才加入这个大*。
央地合作的利处相当明显。一方面，在当前的官员竞争体制下，地方*府官员需要推动*绩特别是经济*绩来提升自己的职业前景。央企进驻地方，不仅可以推动当地的GDP，还可以拉动当地财*增长，减少地方*府资金饥渴。而央企也需要 接地气 ，这样可以为 走出去 战略创造更多发展的条件。最关键的是，外商投资往往给地方*府的公共治理带来压力，外商希望地方*府尽快改善基本公共服务，而央企则不会给地方*府带来此类压力。
虽然公共投资和央地合作无可厚非，一些经济学家还是担心中国的经济结构调整的走向。短期内，出口需求下滑是难以扭转的，公共投资虽有助于稳定经济增长，不过，私人部门的投资却相当低迷。这对中国经济的良性发展构成威胁。
需要注意的是，公共投资常常会对私人投资造成 挤出 效应。特别是央企拥有广泛的经济和*治资源，因此央企 下乡 有可能对民营经济的发展产生负面影响。因此，在肯定央地合作的同时也应该看到其负面效应。